الدولة الفدرالية دولة مركبة تضم ولايات او اقاليم، تتمتع بالاستقلال السياسي الداخلي وذات دساتير وقوانين ومجالس تشريعية وحكومات خاصة بها، ترتبط فيما بينها بوثيقة دستورية، تحدد اختصاصات الحكومة الفدرالية التي تمثل الدولة داخليا وخارجيا من جهة، واختصاصات هذه الولايات وما تستقل به من الامور من جهه ثانية.
*ان الدولة الفدرالية تتصف بسريان دستور واحد على اقليم الدولة كله وعلى افراد الدولة جميعا ويخاطبهم خطابا مباشرا، وبجانبه توجد دساتير او قوانين اساسية اعلى مرتبة من القانون العادي للوحدات الداخلية المكونة للدولة الفدرالية.
*اذا كانت الدولة الفدرالية تتكون من اتفاق مجموعة من الدول او الولايات على تكوين دولة فدرالية تنضوي تحت ظلها، فان اتفاق هذه الدول او الولايات هو الاساس الذي بنيت عليه الدول الفدرالية، وهو الذي يتجسد بعد قيامها في شكل الدستور.
*تختلف طريقة وضع الدستور الفدرالي وفق الاسلوب الذي تتشكل به الدولة الفدرالية، فاذا كانت تلك الدولة قد نشات نتيجة تحول دولة بسيطة الى دولة فدرالية، فاذا كانت تلك الدولة قد نشات نتيجة تحول دولة بسيطة الى دولة فدرالية، فان الدستور يتم وضعه فيها بالطريقة نفسها التي يوضع فيها الدستور في الدولة البسيطة، سواء عن طريق جمعية تاسيسية او بواسطة الاستفتاء الدستوري، اذ يتطلب وضع الدستور في الحالتين، موافقة مواطني الوحدات المكونة للدولة الفدرالية بصورة غير مباشرة من ان الدستور الفدرالي هو عمل تشريعي صادر من السلطة التاسيسية للدولة الفدرالية، بصرف النظر عن الاتفاق الذي تم بين الاطراف المعنية قبل صدور الدستور.
*ان تحقيق مبدا الاستقلال الذاتي للوحدات المكونة للدولة الفدرالية، يتطلب وجود تنظيمات دستورية خاصة بكل وحدة مستقلة ومتميزة عن التنظيم الدستوري الفدرالي، فلا بد اولا من وجود وثيقة دستورية صادرة من السلطة المؤسسة في الوحدة المكونة للدولة الفدرالية تجسد التصورات السياسية والاجتماعية والاقتصادية السائدة لدى غالبية رعاياها.
*يعد توزيع السلطات بين الحكومة الفدرالية والوحدات الداخلة في تكوينها، اهم مسالة يتضمنها الدستور الفدرالي.
*ان الدولة الفدرالية التي تنشا نتيجة تفكك دولة بسيطة يتجه دستورها الى منح سلطات واسعة للحكومة الفدرالية، وعلى العكس تتقلص سلطات الحكومة الفدرالية اذا كان نشاة الدولة عن طريق انضمام دولة مستقلة بعضها البعض، وذالك رغبة منها بعدم التنازل عن مظاهر استقلالها الا بالقدر اللازم لقيام الدولة الفدرالية.
*من الدول الفدرالية التي تاخذ بقاعدة المساواة بين الولايات في التمثيل بهذا المجلس كل من الارجنتين، استراليا، نيجيريا، المكسيك، روسيا، سويسرا، والولايات المتحدة الاميريكية يسمى هذا المجلس ب(مجلس الشيوخ) وهو يتالف من 100 عضو على اساس عضوين لكل ولاية من الولايات الخمسين. وفي سويسرا يتالف هذا المجلس الذي يسمى ب(مجلس الدول) او (مجلس ال كانتونات) من (46) عضوا على اساس عضوين لكل كانتون وعضو واحد لكل نصف كانتون.
*تتكون السلطة النفيذية في الدولة المتحدة اتحادا فدراليا من سلطة تنفيذية فدرالية تمثل حكومة الاتحاد باكملها، كما يوجد في كل ولاية من الولايات الداخلة في الاتحاد سلطة تنفيذية خاصة بها.
*ففي الولايات المتحدة الاميريكية مثلا، تتكون السلطة التنفيذية من رئيس الجمهورية الذي يتم انتخابه من الشعب على درجتين لمدة اربع سنوات، هذا فضلا عن معاوني الرئيس( الوزراء) الذين ينفرد رئيس الجمهورية بسلطة تعيينهم وعزلهم وله وحده حق مساءلتهم، وهؤلاء المعاونون يعدون مجرد سكرتيرين او معاونين للرئيس.
*وفي العراق تتكون السلطة التنفيذية من رئيس الدولة الذي ينتخب من قبل مجلس النواب والحكومة(مجلس الوزراء)، اذ يكلف رئيس الدولة مرشح الكتلة النيابية الاكثر عددا بتشكيل مجلس الوزراء.
*اما في سويسرا – وهي تاخذ بنظام حكومة الجمعية – يتولى السلطة التنفيذية فيها مجلس فدرالي يتالف من سبعة اعضاء تنتخبهم السلطة التشريعية الفدرالية بالاغلبية المطلقة لمدة اربع سنوات، ويختار هذا المجلس من بين اعضاءه رئيسا للاتحاد الفدرالي لمدة سنة واحدة، وان هذا المجلس غير مسؤول سياسيا لعدم خضوع اعضائه لاجراءات حجب الثقة او منحها من طرف البرلمان الفدرالي، لكن باستطاعة هذا البرلمان ان يخضعهم لمشيئته ولاوامره ويجبرهم على تغيير سياستهم وفقا لتوجيهاته مما يجنبهم قرار العزل.
الخاتمة
توصلنا الى بعض الاستنتاجات والتوصيات ندرجها ادناه:

اولا:الاستنتاجات
1-تقوم الدولة الفدرالية بناء على صيغة الاتفاق الذي يتم بين الوحدات المكونة لها على وثيقة قانونية داخلية تسمى بالدستور الفدرالي.
2-ان توزيع الاختصاصات بين الحكومة الفدرالية والحكومات الاقليمية للوحدات المفدرلة من المواضيع الجوهرية والدقيقة في النظام القانوني للدولة الفدرالية.
3-من خلال تجربة بعض الدول الفدرالية كالولايات المتحدة الاميريكية، استراليا سويسرا، كندا ... وغيرها وبتاثير عوامل مختلفة ظهر اتجاه يهدف الى توسيع اختصاصات الحكومة الفدرالية.
4-تمارس الحكومة الفدرالية اختصاصاتها بموجب الدستور الفدرالي عن طريق السلطات الفدرالية الثلاث: التشريعية والتنفيذية والقضائية.

ثانيا:التوصيات
1-يجب عند بناء الدولة الفدرالية مراعاة القواعد او المبادئ الاساسية للنظام الفدرالي وليست قبول الفدرالية من حيث الشكل والمظهر فقط، وانما من الضروري الاخذ بالمسائل الجوهرية والاساسية التي يتوقف عليها نجاح هذا النظام واستقراره.
2-يجب ان تتمتع الوحدة الداخلة في الاتحاد الفدرالي باستقلال ذاتي تام لحكم شؤنها الداخلية وادارته.
3-عندما يتطلب الظروف او الحاجة ضرورة تدخل الحكومة الفدرالية في شؤون الوحدات المفدرلة مما يترتب على ذالك توسيع اختصاصات المركز نسبيا.
4-ضرورة تكوين السلطة التشريعية الفدرالية من مجلسين.